3月4日，2024年全國“兩會”在北京正式拉開帷幕。全國政協委員、吉利控股集團董事長李書福帶來了關于推進設立無障礙用車標準，加快建設全國碳市場，進一步支持汽車運動、促進汽車后市場高質量發展等多個提案。

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一、面對殘疾人、老年人等特殊人群，李書福提出了《關于在全國設立推行無障礙用車標準、推動先行示范項目建設的提案》。

根據2021年第七次人口普查數據，全國老齡化人口2.6億人，人口老齡化進入快速增長期，預計到2030年將達到近4億人；此外，我國還存在2400余萬行動障礙人士。但國內出租車和網約車市場尚未配備完善無障礙出行所需產品服務，未針對特需人群提供均等化的出行解決方案。

李書福認為，法規的頒布施行和政策保障的出臺，為無障礙用車標準的設立推行提供了上層設計，但具體到落實層面，關于車型、服務、運營等方面的標準尚待進一步完善，著眼當下，主要存在多方面問題。

對此，李書福提出以下建議:

1、建議在全國范圍內設立并推行無障礙用車標準規劃。

、建議從貫徹落實應對人口老齡化戰略的制度設計出發，將在全國范圍內設立并推行無障礙用車標準規劃納入國家經濟社會發展、無障礙環境建設、適老化改造工程整體規劃，統籌規劃全國標準無障礙用車項目的長期發展和具體推進舉措，為完善無障礙出行環境建設做出新貢獻。

建議主管部門從建立準入標準、出臺扶持政策和指導意見等方面加強政策引導，調動社會各界力量廣泛參與，鼓勵出行業態融合、商業模式創新及服務質量提升，促進端口與用戶資源開放協同，推動無障礙用車項目創造社會效益和經濟效益，促進無障礙用車產業長期可持續健康發展。

建議鼓勵以無障礙用車標準規劃為參照，依托無障礙用車項目發展愛心服務車隊、融入非急救轉運、搭載移動AED應急響應等特色模式，在機場、火車站、醫院等公共場所設置無障礙用車綠色通道，打造無障礙服務的暖心工程。

2、建議在全國范圍內推動無障礙用車先行示范項目建設。

建議以提升無障礙群體出行體驗，樹立面向特需群體共富樣板為目標，規劃在“十四五”期間，推動無障礙用車先行示范項目建設，充分發揮“標桿”和“樣板”的示范帶動作用，力爭在主要城市建設落地首批全國標準無障礙出租車項目。

二、針對“雙碳”目標，李書福提出《關于夯實碳市場基礎、推動汽車產業實現“雙碳”目標的提案》。

李書福表示，目前，中國新能源汽車產業全球領先，汽車產品“低碳”優勢明顯，中國也已成為全球最大的汽車出口國，不過，由于歐盟、美國等地相繼出臺“反補貼”“碳關稅”等系列政策給我國汽車產業全球化蒙上陰影。并且，國內現行管理辦法無法直接與碳排放體系銜接，碳減排進入深水區后推進成本高、難度大，同一行業碳排放數字化管理呈分散性，缺乏行業標準或監督。因此，加快建設全國碳市場，出臺碳管理相關機制及政策以及規范碳管理數字化平臺，刻不容緩。

對此，李書福提出以下建議:

1、建立汽車行業統一的產品碳足跡管理體系，并推動汽車產品碳足跡的國際銜接互認。

2、優先促進《積分辦法》與碳減排體系的銜接機制。

3、加快出臺重點行業碳減排扶持政策，推進全國碳市場建設，并通過市場機制促進企業有規劃的碳減排。

4、加強數字化碳管理工具的規范化管理。

三、為推動汽車運動和汽車市場消費發展，李書福提出《關于進一步支持汽車運動、促進汽車后市場高質量發展的提案》。

在中國汽車產銷取得突破3000萬輛，總量連續15年穩居全球第一的優異成績的同時，中國汽車運動也迎來飛速發展。根據發達國家汽車工業發展經驗，居民日常用車、汽車愛好者改裝、汽車運動是汽車市場消費的三個重要領域，分別位于金字塔的塔基、塔腰和塔尖。汽車運動是汽車改裝的最高級階段，是汽車工業發展的極限呈現。

在李書福看來，盡管該市場未來發展潛力巨大，但我國汽車運動的發展基礎仍較為薄弱，賽道設施、參與人群和產業規模與發達國家相比有較大差距。相關政策配套不到位，也限制了我國汽車運動產業的發展。

對此，李書福建議:

1、修訂或完善相關政策。

將符合國際國內相關標準的賽車場項目列入自然資源部支持性供地目錄，明確賽車場項目的土地供應標準、建設要求、使用期限等相關事宜。

2、賽車場及相關配套設施按照體育場館可享受房產稅和城鎮土地使用稅優惠政策。

3、出臺相關實施細則，促進《規劃》、《計劃》和《意見》的有效落實。