- 把橫向相應產業通過整合實現“一企一業、一業一企”

- 立足推進戰略性新興產業發展，用市場化方式進行股權合作

2月23日，國資委主任張玉卓在國新辦舉行的發布會上表示，國資委和中央企業將突出高質量發展這個首要任務，堅持做強做優做大國有資本和國有企業。提高核心競爭力，通過優化布局，調整結構來增強核心功能。

在推進央企重組整合方面，國資委副主任翁杰明介紹，下一步，專業化整合和產業化整合兩手都要抓，把橫向相應的產業通過整合實現“一企一業、一業一企”，并立足推進戰略性新興產業的發展，大力推進產業化整合。

實施新一輪國企改革深化提升行動

突出高質量發展這個首要任務，國資委提出要堅持“一個目標”，用好“兩個途徑”。張玉卓介紹，堅持“一個目標”就是要做強做優做大國有資本和國有企業。“兩個途徑”一是提高核心競爭力，二是通過優化布局，調整結構來增強核心功能。

張玉卓認為，提高核心競爭力要突出四個關鍵詞，即科技、效率、人才、品牌。而增強核心功能，重點是優化布局、調整結構、鞏固國有經濟在關系國家安全和國民經濟命脈重要行業領域的控制地位，加大對創新能力體系建設和戰略性新興產業的布局，提升對公共服務體系的保障能力，更好發揮國有經濟主導作用和戰略支撐作用。

發展無止境、改革不停步。面對一系列新任務新要求，國資委表示，將以提高國有企業核心競爭力和增強核心功能為重點，乘勢而上深入實施新一輪國企改革深化提升行動。

翁杰明指出，要加快優化國有經濟布局結構，增強服務國家戰略的功能作用。中央企業、國有企業要以市場化方式推進戰略性重組和專業化整合，更大力度布局前瞻性戰略性新興產業，推動傳統產業數字化智能化綠色化轉型升級，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，推進新型工業化和現代化產業體系建設。加快完善中國特色國有企業現代公司治理，真正按市場化機制運營。將國企改革三年行動形成的成果固化下來，分層分類、動態優化國有企業黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，完善中國特色現代企業制度，持續深化三項制度改革，全面采取建設世界一流的相關行動。同時，要加快健全有利于國有企業科技創新的體制機制，加快打造創新型國有企業。著力解決制約企業科技創新的機制、投入、人才、轉化等突出問題，健全激勵約束機制，完善人才培養體系，進一步強化企業創新主體地位。

專業化產業化整合相互促進

在推進央企重組整合方面，翁杰明表示，國資委和中央企業將持續用好重組整合這個重要抓手，加快國有資本布局優化和結構調整。

翁杰明介紹，黨的十八大以來，中央企業先后完成27組49家戰略性重組和專業化整合，國資委新組建、接收13家企業，監管中央企業數量從116家調整至98家，有力促進國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力和抗風險能力明顯增強。)“下一步專業化整合和產業化整合兩手都要抓，兩個方面繼續相互促進。”翁杰明指出，一方面，要大力推進中央企業和地方國有企業內部的專業化整合，把橫向的相應的產業通過整合實現“一企一業、一業一企”，提高企業集中度，增強集約化管理。另一方面，要大力推進產業化整合，立足推進戰略性新興產業發展，不僅在央企和國企內部，還要突破現有領域，向全社會各類所有制企業張開雙手，用市場化方式進行股權合作，共同推動國家的現代化產業發展。

中國證券報記者注意到，張玉卓近日在《學習時報》發表署名文章指出，以市場化方式加大專業化整合力度。穩步提高直接融資比重，培育和推動更多符合條件的企業上市融資、增資擴股，2023年在裝備制造、檢驗檢測、醫藥健康、礦產資源、工程承包、煤電、清潔能源等領域推動專業化整合，切實提高產業競爭力。

長期從事國企研究的專家劉興國認為，未來會有更多行業領域的央企國企加快推進專業化整合，尤其是那些產業引領作用不突出的行業、戰略性新興產業以及具有建設世界一流企業緊迫任務的行業，專業化整合將明顯提速。

加大對關鍵領域科技投入

科技決定著企業的未來，也決定著未來的企業。“中央企業在破解‘卡脖子’技術難題方面，還有很大潛力。”張玉卓說，面向未來，國資委將準確把握中央企業在我國科技創新全局中的戰略地位，鞏固優勢、補上短板、緊跟前沿，強化企業科技創新主體地位，著力打造創新型國有企業。

他指出，要在“卡脖子”關鍵核心技術攻關上不斷實現新突破。包括打造原創技術策源地，高質量推進關鍵核心技術攻關，加大對傳統制造業改造、戰略性新興產業，以及集成電路、工業母機等關鍵領域的科技投入，提升基礎研究和應用基礎研究的能力。在提高科技研發投入產出效率上不斷實現新突破。進一步優化投入結構，突出科技產出、科技成果、科技轉化、科技產業，構建以實效為導向的科技創新工作體系，健全成果轉移轉化機制，加速技術迭代升級，建立更加有效的科技成果收益分享機制，讓科技成果有市場、讓科研人員有回報。同時，在增強創新體系效能上不斷實現新突破。

業內人士認為，央企應作為創新策源“特戰隊”勇擔責任，以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領科技攻關。同時，大力推進高水平國際科技合作。