原材料能源抵扣新政策有利于加快能源要素向單位能耗效率更高的行業(yè)和項(xiàng)目?jī)A斜，加快構(gòu)建高端完整的化工生產(chǎn)供應(yīng)體系，助力制造業(yè)強(qiáng)國建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

化工企業(yè)心中的石頭終于落地了最近幾天，國家發(fā)改委，國家統(tǒng)計(jì)局下發(fā)通知，明確提出在十四五期間省級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核中，將原材料能源消耗從各地區(qū)能源消費(fèi)總量和能源消費(fèi)強(qiáng)度中扣除，并明確了具體扣除方式區(qū)別對(duì)待原材料能耗和燃料能耗，可以更加科學(xué)準(zhǔn)確地反映能源利用的實(shí)際情況，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間，為維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全提供重要保障

什么是原材料能量簡(jiǎn)單來說，原材料能耗是指作為原材料的能源消耗，即能源產(chǎn)品不作為燃料和動(dòng)力，而是作為生產(chǎn)非能源產(chǎn)品的原料和材料比如企業(yè)以原油為原料生產(chǎn)汽油，柴油等成品油，使用的原油屬于燃料能源，企業(yè)以煤，石油或天然氣為原料生產(chǎn)烯烴，芳烴，合成氨等產(chǎn)品用于非能源用途的，所用能源屬于原材料能源

過去我們對(duì)兩者都是平等管理，帶來了一系列發(fā)展問題雖然我國原材料能源消費(fèi)僅占全國能源消費(fèi)總量的7%左右，但它關(guān)系到化工，有色及下游紡織，醫(yī)藥，新能源，新材料等一系列產(chǎn)業(yè)，在工業(yè)體系中的地位非常突出2021年9月，受能源消費(fèi)雙控政策影響，全國多個(gè)省份出現(xiàn)限電能源消耗總量的一刀切減少導(dǎo)致一些化工企業(yè)被迫停產(chǎn)部分省份黃磷，純堿，醋酸等上游基礎(chǔ)化工原料，中游醫(yī)藥中間體，獸藥中間體，染料中間體生產(chǎn)受限，市場(chǎng)供應(yīng)緊張大宗化學(xué)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁劇烈，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿矫黠@干擾更有甚者，由于能耗指標(biāo)，一些國家急需的化工新項(xiàng)目長(zhǎng)期卡在審批環(huán)節(jié)，無法開工

中國正處于從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，保證原材料的能源消耗非常重要至于卡脖子的問題，大家對(duì)芯片比較熟悉，但我國高端電子化學(xué)品，高端功能材料，高端聚烯烴等化工新材料的對(duì)外依存度并不亞于芯片歷史證明，每一次科技革命必然伴伴隨著材料創(chuàng)新，未來制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵也是材料德國制造業(yè)的平均成本中，材料占一半以上，材料升級(jí)帶來的效益比節(jié)能高10倍，比改善物流高30倍可見，沒有關(guān)鍵材料的突破，先進(jìn)制造是空中樓閣

最近幾年來，我國化工新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，先后攻克了有機(jī)硅，MDI，特種工程塑料等關(guān)鍵技術(shù)但總體仍處于爬坡過坎的關(guān)鍵階段，低端過剩，高端短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出

與發(fā)達(dá)國家相比，目前我國原材料能源消耗率明顯偏低，反映出在產(chǎn)業(yè)形態(tài)，技術(shù)路線，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面差距較大伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國將穩(wěn)步推進(jìn)減油增化，加快發(fā)展高端化工新材料產(chǎn)業(yè)，原材料能源消耗規(guī)模也將增加早在2021年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就明確提出，原材料能源消耗不納入能源消費(fèi)總量控制這一次，這一政策的進(jìn)一步完善和細(xì)化，意味著許多化工項(xiàng)目所需的能耗指標(biāo)大幅下降之前很多卡在審批環(huán)節(jié)的項(xiàng)目都是有望獲批的長(zhǎng)期來看，原材料能耗扣除新政策有利于加快能源要素向單位能耗產(chǎn)出效率更高的行業(yè)和項(xiàng)目?jī)A斜，加快構(gòu)建高端完整的化工生產(chǎn)供應(yīng)體系，有利于建設(shè)制造強(qiáng)國和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

需要強(qiáng)調(diào)的是，原材料能耗扣除并不是鼓勵(lì)各地盲目發(fā)展石化，煤化工項(xiàng)目，也不是為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開一個(gè)口子各地要堅(jiān)決遏制高能耗，高排放，低水平項(xiàng)目的盲目發(fā)展，從政策合規(guī)，程序合規(guī)，技術(shù)先進(jìn)等方面嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決不放松項(xiàng)目準(zhǔn)入要求相關(guān)企業(yè)也要為節(jié)能降碳不懈努力，不斷提高原材料能源利用效率，加快先進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)的研發(fā)，推廣和應(yīng)用，不斷提高能源資源利用效率，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展