近年來,市場需求不斷多元化,家政服務已不再局限于傳統的洗衣做飯打掃衛生。隨著家政行業黏性的顯著增強,會吸引包括年輕人在內的多層次人員加入家政服務業,有助于提升家政服務品質,促進行業可持續發展。
“請個好阿姨,實在太難了……”一提到家政服務,很多上班族都會有這樣的感慨。盡管行業門檻并不高,但在人社部門發布的求職“最缺工”職業中,家政服務員的缺口常年位居榜單前幾位。
其實,“最缺工”只是個表象,家政市場發展真正缺少的是來自社會的價值認同。家政行業工作強度大、時間長,甚至還被認為是“伺候人的”,社會上對家政行業普遍存在著偏見和歧視,很多人不愿意也吃不了這個苦。
近年來,市場需求不斷多元化,家政服務已不再局限于傳統的洗衣做飯打掃衛生,家庭教育、居家養老等新興服務被納入家政服務范疇,月子護理、醫療保健等服務專業性越來越強,很多上了年紀的家政從業者對此頗感力不從心,即便受過專業培訓的年輕人也大多選擇了其他行業。
多種因素下,家政行業發展多年來始終跳不出小、散、亂的怪圈,相關機構良莠不齊,服務質量、收費標準各自為政,許多家政從業者的合法權益時常還得不到保障。盡管各地區各部門近些年出臺了不少優惠政策舉措,努力推動家政業提質升級,但實際效果卻不盡如人意。
針對家政行業的這些痛點堵點,國家發展改革委等6部門日前聯合印發《關于支持和引導家政服務業員工制轉型發展的指導意見》,提出把員工制企業轉型作為家政行業未來發展的重要方向,旨在通過規范行業發展,提升家政從業人員社會認同度,擴大高水平家政服務供給。
以員工制轉型重塑家政業發展,應該說抓住了家政服務業發展的關鍵。長期以來,中介制和員工制是家政行業的兩種企業組織形式,但現實中中介制家政服務企業占據了主導地位。實行員工制轉型后,家政服務人員作為家政公司員工被派遣到雇主家中服務,公司與家政服務人員簽訂勞動合同并為其繳納“五險一金”,公司與家政服務人員是勞動關系,公司對家政服務人員和雇主同時負責。
顯然,家政企業進行員工制轉型后,將會面臨著更高的運營成本,但由此帶來的轉型效應也會持續顯現。從行業長遠發展看,實現員工制轉型后,家政服務人員從“靈活就業”變為“穩定就業”,執業更加體面,職業身份認同和歸屬感會進一步提升。隨著行業黏性的顯著增強,會吸引包括年輕人在內的多層次人員加入家政服務業,有助于提升家政服務品質,促進行業可持續發展。
推動員工制轉型,是家政服務業走向規范發展的第一步。通過員工制轉型,可不斷提高家政企業的員工數量和比例,讓家政行業標準化、職業化發展成為可能,這也是家政行業高質量發展的重要方向。不僅如此,未來家政行業加快發展,還需要在創新上下功夫。比如,要善于打破傳統家政服務的供給模式,扭轉行業發展慣性,積極打造特色家政服務品牌。再如,要加快員工制家政服務的融合發展,結合嵌入式社區建設要求,與社區老年助餐、適老化改造、生活服務、商業服務等業態相融合,不斷延展服務的邊界等。
需要指出的是,家政服務業是一個市場化程度很高的行業,在推動家政企業員工制轉型過程中,要堅持市場主導、政府引導的原則,尊重并順應行業發展規律,既充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,激發企業參與轉型的動力,也積極發揮好政府的引導作用,完善落實好相關優惠政策,降低企業的轉型成本及風險。實踐中,要按照自愿參與、依法合規、風險自擔的原則,鼓勵家政企業因地制宜開展員工制轉型,確保行業發展規范有序,企業風險安全可控,真正讓“找個好阿姨”不再成為難事。
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